在百度竞价广告投放中，广告主为了进行精细化投放，提高广告效果。人群投放功能就是在关键词定向的基础上，让广告主再添加一层人群上的选择和差异化营销能力。百度竞价广告投放的人群投放除了可以购买定向人群还可以排除人群的能力，可以提高广告投放的效果。
在此之前，搜索推广人群投放已提供地域属性设置，但仅能定向到商圈，对于部分广告主而言，商圈提供的地理位置选项过于精细，且无法覆盖省市区（县）下所有地域范围。为满足广告主对不同地域的搜索用户进行精细化营销的需求，搜索推广人群投放将升级，在人群-地域属性中补齐“省市区（县）”标签，对齐百度信息流推广的地域属性能力。与其它属性人群标签一样，新增的“省市区（县）”属性，支持人群定向限定、定向溢价和人群排除。
一、功能讲解
■ 人群投放地域属性设置入口：
推广管理 -> 定向 -> 人群 -> 新建/编辑人群 -> 地域属性
1. 覆盖范围全面提升：原人群类型-“商圈地域”更名为“地域属性”，新增“省市区（县）”选项，支持按照省、市、区（县）各层级进行定向/排除；
2. 满足精细化营销需求：支持“按省市划分”、“按发展划分”；
1) 选择“按省市划分”，您可以按照省市区县各层级进行人群圈选，可选地理位置的最小颗粒度为区（县）；
2) 选择“按发展划分”，您可以针对所选区县下的所有覆盖范围进行人群圈选；
① 提供一、二、三、四线城市等快捷选项，降低地域遴选门槛；
② 可通过“按发展划分”选择目标城市，暂不支持区县筛选；
③ “按发展划分”中的地域无法与”按省市划分”的地域同时保存，即一个地域人群包仅支持选择“按省市划分”或“按发展划分”下的地域范围。
二、 常见问题
Q1：地域属性中，“商圈”与新增的“省市区（县）”有什么区别？
A1：“省市区（县）”覆盖了更广的地域范围，进一步帮您提升投放效率与效果。举例说明：如果您选择北京市-海淀区下的五棵松商圈，系统则仅针对该商圈的覆盖范围进行人群圈选。即使，您选择了海淀区下的所有商圈，人群的圈选范围也仅是所有商圈可覆盖的面积相加，无法保证能够覆盖海淀区的所有面积。而如果您选择“省市区县”（海淀）投放后，系统将圈选海淀区内所有的人群，为您探索覆盖范围的潜在流量。
Q2：选择“省市区（县）”定向或排除，是否能保证完全覆盖所选地理位置下的所有人群？
A2：百度对用户的识别严格遵循国家个人信息相关法律法规及个人授权要求，故请您理解，系统仅对能够在合规方式下明确识别为符合您人群定义的用户进行精准的定向或排除，对于无法通过合规方式明确识别其特征属性的用户则无法实现定向或排除，因此人群定向或排除的设置并非百分之百保证看到您广告的用户完全符合您的人群投放范围。请结合定向、创意、落地页、出价等环节进行综合优化，关注广告投放最终的整体获客效果。同时，搜索推广地域投放在圈定目标人群时，会综合考虑用户的历史常驻地和当前实时位置，各省市区县的覆盖率根据地理位置及目标人群的不同，也会有相应的变化。各省市下平均区县覆盖率您还可以参考如下的图示说明：
Q3：在实际投放中，“推广计划-推广地域”与“人群投放-省市区（县）”选择不一致时，系统如何生效？
A3：若人群的“地域属性”与计划层级的推广地域不一致时，将导致部分广告投放失败，建议您及时修改计划或人群的地域设置。当计划和人群地域设置发生冲突时，系统生效逻辑如下：
1) 计划地域和人群定向地域一致或有交集时（e.g. 计划选择了北京&广东，人群选择了北京），若该计划绑定了：
1. 限定人群，则广告将只投放计划和人群的交集部分（即只投放北京）
2. 溢价人群，则广告将投放计划地域部分、交集部分溢价（即投放北京&广东，北京人群溢价）
3. 排除人群，则投放计划地域部分、交集部分不投放（即只投放广东）
2) 计划地域和人群定向地域没有交集时（e.g. 计划选择了北京&广东，人群选择了上海），若该计划绑定了：
1. 限定人群，则计划不投放，广告无展现
2. 溢价人群，则溢价人群不生效，计划投放、人群不投放（即投放北京&广东，无人群溢价）
3. 排除人群，则投放计划地域部分、排除人群不投放（即投放北京&广东）
若一个计划同时绑定了排除、限定、溢价人群，优先遵循排除人群>限定人群>溢价人群的逻辑。